《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強生態修復城市修補工作的實施意見》日前出臺。
根據《實施意見》，我省將加快山體修復、開展水體治理和修復、修復利用廢棄地、完善綠地系統、填補基礎設施欠賬、增加公共空間、改善出行條件、改造老舊小區、保護歷史文化、塑造城市時代風貌。力爭到2020年，我省全面推進生態修復城市修補（以下簡稱“城市雙修”）工作初見成效，被破壞的生態環境得到有效修復，“城市病”得到有效治理，城市基礎設施和公共服務設施條件明顯改善，環境質量明顯提升，城市特色風貌初顯。
一、構建“5分鐘便民生活圈”
我省將大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、消防、通信、電力等基礎設施，加快老舊管網改造，有序推進各類架空線入廊。加大對供水老舊管網改造力度，對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場所建設，到2020年，哈爾濱等城市（建成區）生活垃圾無害化處理率達到100％。
我省將通過新建一批、改造一批、開放一批，逐步建立完善“以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街公共建筑廁所免費開放”的城市公廁網絡格局，特別要加大城市棚戶區和人員密集場所的公共廁所建設改造力度。
我省將加快完善商業網點、中小學、幼兒園、社區綜合服務、醫療衛生、文化服務、養老助殘、家庭服務、體育健身、物流配送等多層次公共服務設施網絡，合理規劃布局城市公園、廣場、綠道等公共活動空間，加強各類公共服務設施的適老性建設和改造，構建無障礙步行系統，加快布局社區智能快件箱，構建“15分鐘社區生活服務圈”和“5分鐘便民生活圈”。
我省將推進圖書館、美術館、文化館、博物館、科技館等公共服務設施和城市公園向全社會免費開放。
二、全面實施城市黑臭水體整治
根據《實施意見》，地級以上城市要全面實施城市黑臭水體整治，系統開展江河、湖泊、濕地等水體生態修復。全面實施控源截污，強化排水口、截污管和檢查井的系統治理，開展水體清淤。構建良性循環的城市水系統。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸線和灘涂，恢復濱水植被群落。增加水生動植物、底棲生物等，增強水體自凈能力。在保障水生態安全的同時，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。
三、“300米見綠、500米入園”
我省將推進生態廊道建設，努力修復被割斷的綠地系統，加強城市綠地與外圍山水林田湖的連接。按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，均衡布局公園綠地，通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠、立體綠化等措施，拓展綠色空間，讓綠網成蔭，到2020年，城市建成區綠地率達到38.9％，綠化覆蓋率達到43％。因地制宜建設濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園改造，提升存量綠地品質和功能，城市人均公園綠地面積達到14.6平方米。
四、優先保證步行和自行車出行
根據《實施方案》，各地要加強街區規劃和建設，推行“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網，提高道路通達性，優化道路斷面和交叉口，適當拓寬城市中心、交通樞紐地區人行道寬度，完善過街通道、無障礙設施，推廣林蔭路，加快綠道建設，城市道路建設要優先保證步行和自行車出行。新建及改擴建城市主干道、次干道，要設置步行道和自行車道，城市支路和居住區道路，要設置步行道。
我省將改善各類交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。改善各類交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。鼓勵結合老舊城區更新改造、建筑新建和改擴建，規劃建設地下停車場、立體停車樓，增加停車位供給。加快充電設施建設，促進電動汽車使用推廣。
五、多層建筑加裝電梯納入改造內容
我省將積極推進房屋立面、庭院環境、內部道路、地下管網、電線電纜、路燈照明、停車、汽車充電、小區安全等設施的改造更新，有條件的可配套建設菜市場、便利店、幼兒園、文化室、健身設施、社區綜合服務設施、衛生服務中心、養老服務中心、無障礙設施等社區服務設施，加強小綠地、小廣場、小游園建設，優化小區基本生活功能。
各地政府可將具備條件的既有多層建筑加裝電梯納入改造內容，滿足群眾需求。進一步提高物業維修基金使用效率，提高老舊小區物業管理覆蓋率、管理和服務水平。各地結合本地實際制定城鎮老舊小區改造規劃，將2000年以前建設的急需維修改造的老舊小區（老舊單體樓）和大型國有企業“三供一業”移交的物業納入改造規劃，明確年度改造計劃，力爭到2020年底，設區城市基本完成改造任務。 |
